{"id":4764,"date":"2025-04-01T09:24:34","date_gmt":"2025-04-01T15:24:34","guid":{"rendered":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/?p=4764"},"modified":"2025-04-01T09:26:47","modified_gmt":"2025-04-01T15:26:47","slug":"reformar-una-ley-es-la-mejor-respuesta-a-la-crisis-de-desapariciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/reformar-una-ley-es-la-mejor-respuesta-a-la-crisis-de-desapariciones\/","title":{"rendered":"\u00bfReformar una ley es la mejor respuesta a la crisis de desapariciones?"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Por: Edgar Cortez<\/p>\n\n\n\n

Lo encontrado en el rancho de Teuchitl\u00e1n oblig\u00f3, a la presidenta Claudia Sheimbaum, a referirse por primera vez de manera directa al tema de la desaparici\u00f3n de personas en el pa\u00eds y hasta ahora la \u00fanica medida concreta es la propuesta de reforma a dos leyes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ayer, 31 de marzo, la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n entreg\u00f3 al Senado la propuesta de reforma a la Ley general de desaparici\u00f3n forzada de personas, desaparici\u00f3n cometida por particulares y del Sistema Nacional de B\u00fasqueda<\/em> (Ley general) y a la Ley General de poblaci\u00f3n<\/em> (ley de poblaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

Revisemos s\u00f3lo uno de sus contenidos clave<\/h3>\n\n\n\n

En materia de desaparici\u00f3n la propuesta central consiste en la creaci\u00f3n de la Plataforma \u00danica de Identidad que estar\u00e1 a cargo del Registro Nacional de Poblaci\u00f3n y la Clave \u00danica de Registro de Poblaci\u00f3n (CURP) ser\u00e1 la pieza central para realizar b\u00fasqueda inmediata y efectiva de personas.<\/p>\n\n\n\n

Para esto se prev\u00e9 que esta plataforma se conecte con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas, el Banco Nacional de Datos Forenses y otros registros administrativos. Tambi\u00e9n se establece la obligaci\u00f3n para que toda autoridad e instituci\u00f3n privada que maneje informaci\u00f3n biom\u00e9trica o de identificaci\u00f3n permita la consulta a instancias como Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, Fiscal\u00edas locales, instituciones de seguridad y al Centro Nacional de Inteligencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los registros a los que se hace referencia para ser consultado es el padr\u00f3n electoral, responsabilidad del Instituto Nacional Electoral, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

\n

se ha planteado la pregunta sobre cu\u00e1l es el diagn\u00f3stico de los problemas y c\u00f3mo eso sustenta que estas propuestas son las adecuadas. Hasta el momento no lo sabemos.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se establece que todas instituciones que tengan o manejen restos humanos deben tener registros y  que sean accesibles para las autoridades que investigan la desaparici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n ser\u00e1 la encargada de permitir a las Fiscal\u00edas y Comisiones de B\u00fasqueda el acceso a la Plataforma \u00danica de Identidad.<\/p>\n\n\n\n

Desde hace tiempo se ha se\u00f1alado que parte del problema para lograr una b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de las personas desaparecidas es la falta de registros nacionales que sean interoperables y permitan consultas masivas y permanentes. Existiendo la necesidad, la propuesta contenida en la iniciativa tiene diversos cuestionamientos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley general de desaparici\u00f3n estableci\u00f3 que una de las facultades del Sistema Nacional de B\u00fasqueda es:<\/p>\n\n\n\n

\n

Establecer, en coordinaci\u00f3n con las autoridades federales y las Entidades Federativas, la integraci\u00f3n y funcionamiento de un sistema \u00fanico de informaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e inform\u00e1tica que permita el acceso, tratamiento y uso de toda la informaci\u00f3n relevante para la b\u00fasqueda, localizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de Personas Desaparecidas o No Localizadas; as\u00ed como para la investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de los delitos materia de esta Ley (art\u00edculo 49, fracci\u00f3n II).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

M\u00e1s de siete a\u00f1os despu\u00e9s este sistema (SUITI) no funciona como tal y s\u00f3lo alguna partes existen pero no necesariamente se interconectan, por qu\u00e9 creer que ahora si ser\u00e1 posible.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No habr\u00eda que olvidar que tenemos a\u00f1os de fracasos intentando construir diversos registros nacionales. Un ejemplo ser\u00eda CODIS, una base de datos de investigaci\u00f3n criminal que hace unos 15 a\u00f1os el gobierno de Estados Unidos don\u00f3 a M\u00e9xico para integrar un registro nacional \u00fatil para la investigaci\u00f3n penal, prop\u00f3sito que a\u00fan no se logra. Otro ejemplo es la propuesta para crear un registro nacional AM\/PM, base de datos dise\u00f1ada por el Comit\u00e9 Internacional de Cruz Roja (CICR) para cualificar la b\u00fasqueda de personas y que fue donada a las instituciones mexicanas, pero que nunca logr\u00f3 concretarse de manera nacional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde el anunci\u00f3 de la propuesta de Plataforma \u00danica de Identidad, por parte de la presidenta, se ha planteado la pregunta sobre cu\u00e1l es el diagn\u00f3stico de los problemas y c\u00f3mo eso sustenta que estas propuestas son las adecuadas. Hasta el momento no lo sabemos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La propuesta de la plataforma establece que se dar\u00e1 acceso a numerosos registros a las Fiscal\u00edas, a las instituciones que forman parte del Sistema de Seguridad y al Centro Nacional de Inteligencia, sin que se precisen  los mecanismos de control para evitar accesos inadecuados, incluso de posibles perpetradores que operan desde las instituciones de procuraci\u00f3n de justicia o de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la reforma propone que habr\u00e1 accesos a numerosos registros como el del padr\u00f3n electoral. Cuando se anunci\u00f3 esa posibilidad, la Consejera presidenta del INE, se\u00f1al\u00f3 que el proceso de la CURP con fotograf\u00eda y padr\u00f3n electoral son dos procesos totalmente independientes. Y en el caso de solicitar informaci\u00f3n para localizar personas ser\u00eda para \u00a0agilizar las consultas y aun as\u00ed habr\u00eda que revisarlo con detenimiento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"LaDecreto para hacer lo que no han podido o querido hacer<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por tanto, esta propuesta puede requerir un proceso de implementaci\u00f3n sumamente complejo y que necesite \u00a0de mucho tiempo, mientras que en contraposici\u00f3n las familias piden soluciones que llevan esperando demasiados a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Habr\u00eda muchos otros aspectos a comentar de la iniciativa pero planteo por ahora s\u00f3lo este y los problemas que conlleva.<\/p>\n\n\n\n

Otro d\u00e9ficit de este proceso es la inexistencia de di\u00e1logo entre la presidenta y las familias de personas desaparecidas<\/strong>, que se refleja en la distancia entre el diagn\u00f3stico y las prioridades de las familias y las del gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n

Luego de m\u00e1s de siete a\u00f1os de implementaci\u00f3n de la Ley general es posible identificar d\u00f3nde est\u00e1n los problemas y se puede afirmar que los principales escollos no est\u00e1n en la ley sino en las pol\u00edticas p\u00fablicas desplegadas que han sido parciales, err\u00f3neas o inexistentes.<\/p>\n\n\n\n

Hasta ahora la respuesta de la presidenta ha sido la \u201crespuesta f\u00e1cil\u201d a los problemas p\u00fablicos: reformemos la ley. Sin embargo se necesita mucho m\u00e1s que eso.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lo encontrado en el rancho de Teuchitl\u00e1n oblig\u00f3, a la presidenta Claudia Sheimbaum, a referirse por primera vez de manera directa al tema de la desaparici\u00f3n de personas en el pa\u00eds y hasta ahora la \u00fanica medida concreta es la propuesta de reforma a dos leyes.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4765,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-4764","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-avance-de-la-ley-general-de-busqueda","entry"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfReformar una ley es la mejor respuesta a la crisis de desapariciones? - Red Lupa - Evaluamos la Ley general en materia de desaparición forzada<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Lo encontrado en el rancho de Teuchitl\u00e1n oblig\u00f3, a la presidenta Claudia Sheimbaum, a referirse por primera vez de manera directa al tema de la desaparici\u00f3n de personas en el pa\u00eds y hasta ahora la \u00fanica medida concreta es la propuesta de reforma a dos leyes.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/reformar-una-ley-es-la-mejor-respuesta-a-la-crisis-de-desapariciones\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfReformar una ley es la mejor respuesta a la crisis de desapariciones? - 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