{"id":4776,"date":"2025-04-08T10:02:20","date_gmt":"2025-04-08T16:02:20","guid":{"rendered":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/?p=4776"},"modified":"2025-04-08T10:04:04","modified_gmt":"2025-04-08T16:04:04","slug":"que-se-requiere-en-mexico-para-hacer-frente-a-las-desapariciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/que-se-requiere-en-mexico-para-hacer-frente-a-las-desapariciones\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 se requiere en M\u00e9xico para hacer frente a las desapariciones?"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Por: Edgar Cortez<\/p>\n\n\n\n

El 31 de marzo la presidente Claudia Sheinbaum present\u00f3 su propuesta de reforma a la ley general en materia de desaparici\u00f3n forzada y las primeras declaraciones de la senadora presidenta de la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n, Lilia Valdez, fueron que en cosa de una semana se aprobar\u00eda. Se impon\u00eda la urgencia.<\/p>\n\n\n\n

Frente a esa premura las familias de personas desaparecidas manifestaron escepticismo de posibles encuentros pues parec\u00eda que simplemente se pretend\u00eda cumplir una formalidad y no un proceso de di\u00e1logo efectivo.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\u00bfReformar una ley es la mejor respuesta a la crisis de desapariciones?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de varios se\u00f1alamientos por parte de las familias de personas desparecidas, la presidenta anunci\u00f3 que se pondr\u00eda pausa a la aprobaci\u00f3n de la ley para poder reunirse y escuchar a las familias.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto resulta muy necesario revisar la experiencia para identificar los obst\u00e1culos existentes y las alternativas necesarias para desarrollar soluciones.<\/p>\n\n\n\n

Intentemos un apunte sobre qu\u00e9 se requiere hacer en M\u00e9xico y para eso me gu\u00edo en el trabajo realizado por Red Lupa.<\/p>\n\n\n\n

El 16 de enero de 2018 empez\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la Ley general, es decir hace m\u00e1s de siete a\u00f1os, tiempo que permite tener informaci\u00f3n suficiente sobre lo hecho, las fallas y cu\u00e1les son las posibilidades de avance.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales problemas detectado es la falta de coordinaci\u00f3n entre las instituciones federales, entre \u00e9stas y las estatales e igualmente sucede con las locales. Entre las causas est\u00e1 que no hay un prop\u00f3sito expreso que compartan todas estas instituciones, me refiero a una apuesta realmente nacional de atenci\u00f3n a la desaparici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, se requiere que la presidenta proponga una \u201cEstrategia de atenci\u00f3n a las desapariciones<\/strong>\u201d, algo similar a la estrategia de seguridad que present\u00f3 el 8 de octubre 2024, donde se establecen los ejes prioritarios, los objetivos pretendidos y el destino de los recursos presupuestales.<\/p>\n\n\n\n

\n

el gobierno federal deber\u00eda priorizar<\/strong> trabajar en la elaboraci\u00f3n del Programa Nacional de B\u00fasqueda<\/strong> en coordinaci\u00f3n con las comisiones estatales para que, a su vez, \u00e9stas formulen planes estatales de b\u00fasqueda<\/strong> debidamente coordinados para sumar esfuerzos y recursos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Obviamente estamos hablando de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se desplegar\u00e1n y que podr\u00edan incluir reformar legislativas pero no circunscribirse a \u00e9stas, como sucede en el caso presidencial.<\/p>\n\n\n\n

Desde hace tiempo la principal exigencia de los familiares de personas desaparecidas es que se busque y localice a las personas, por lo que diariamente cientos de ellas todos los d\u00edas est\u00e1n en procesos de b\u00fasqueda. A la par las comisiones de b\u00fasqueda, tanto nacional como local, reportan numerosas acciones de b\u00fasqueda, que pueden consistir en pegar fichas de b\u00fasqueda en lugares p\u00fablicos, inspecciones de terrenos o casas abandonadas o lugares donde pudieron enterrarse cuerpos sin vida, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Muchas de estas b\u00fasquedas se priorizan en raz\u00f3n de la exigencia y presi\u00f3n de las familias pero no necesariamente porque exista informaci\u00f3n para presumir que ser\u00e1n exitosas y con resultados. Esta situaci\u00f3n existe tanto en Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda (CNB) como en las comisiones estatales.<\/p>\n\n\n\n

Un aspecto del problema es que no existe planeaci\u00f3n de la b\u00fasqueda en el sentido de dar orden, racionalidad y conseguir los mejores resultados. La CNB no tiene el Programa Nacional de B\u00fasqueda, que debi\u00f3 estar listo desde el 12 de septiembre de 2018 y la mayor\u00eda de las comisiones locales tampoco.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se discuti\u00f3 la ley con los familiares se previ\u00f3 que el programa de b\u00fasqueda ten\u00eda que contar con diagn\u00f3stico, l\u00ednea de base, identificar las estrategias regionales y locales de b\u00fasqueda, cuantificar los recursos disponibles y establecer metas, entre otros aspectos.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, el gobierno federal deber\u00eda priorizar<\/strong> trabajar en la elaboraci\u00f3n del Programa Nacional de B\u00fasqueda<\/strong> en coordinaci\u00f3n con las comisiones estatales para que, a su vez, \u00e9stas formulen planes estatales de b\u00fasqueda<\/strong> debidamente coordinados para sumar esfuerzos y recursos.<\/p>\n\n\n\n

Parte de este mismo esfuerzo tendr\u00eda que apuntar a la depuraci\u00f3n y mejora del Registro Nacional de Personas Desparecidas y No localizadas<\/strong> (RNPDNL), tal y como se establece en la ley general.<\/p>\n\n\n\n

Contar con un RNPDNL de calidad y que d\u00e9 cuenta del n\u00famero m\u00e1s aproximado de personas desaparecidas en M\u00e9xico, tiene que ser un trabajo que se hace desde lo local y para lo cual se destinan los recursos necesarios.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos concretos supondr\u00eda que la CNB aliente procesos en cada estado para integrar un solo registro de personas desaparecidas<\/strong>, construido con la participaci\u00f3n de las familias y que pueda ser auditado externamente. La CNB puede tener un papel clave para esto y adem\u00e1s cuenta con el presupuesto para subsidiar el trabajo local.<\/p>\n\n\n\n

\n

Existe adem\u00e1s el Sistema Nacional de B\u00fasqueda que tiene como objetivo: establecer las bases generales, pol\u00edticas p\u00fablicas y procedimientos entre las autoridades para la b\u00fasqueda, identificaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de las desapariciones. Hasta ahora este sistema funciona como una reuni\u00f3n informativa y de toma de acuerdos m\u00ednimos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Donde las carencias son casi totales es en materia de identificaci\u00f3n. El Centro Nacional de Identificaci\u00f3n Humana (CNIH) no existe, y una tarea crucial est\u00e1 en desarrollar capacidad para identificar.<\/p>\n\n\n\n

A este respecto es necesario determinar la mejor forma para conseguir ese prop\u00f3sito. Una alternativa viable podr\u00eda ser trabajar para tener 3 o 4 centros regionales de identificaci\u00f3n que est\u00e9n coordinados y a los que se asegure el presupuesto<\/strong> para que funcionen de manera permanente. En la Rep\u00fablica Mexicana ya se tiene la experiencia positiva del Centro Regional de Identificaci\u00f3n Humana de Coahuila.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior supone abandonar la idea que cada estado tenga un centro de identificaci\u00f3n gen\u00e9tica que medio funcione. Esta es una mala opci\u00f3n que los gobernadores alientan para aparentar soluciones.<\/p>\n\n\n\n

Tanto en b\u00fasqueda como en identificaci\u00f3n resultan indispensables que los registros con informaci\u00f3n sean interoperables para confrontar informaci\u00f3n de personas que se buscan y restos humanos sin identificar. Este es uno de los escollos insalvables que afectan negativamente a la b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de las personas.<\/p>\n\n\n\n

En la ley est\u00e1 prevista la existencia de registros nacionales como el Registro Nacional de Personas Fallecidas, No identificadas y No reclamadas (RNPDNL), el Banco Nacional de Datos Forenses, etc. La mayor\u00eda est\u00e1n a\u00fan en construcci\u00f3n pero tienen nula o poca interoperabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Tal vez ser\u00e1 necesario pensar en procesos progresivos de interoperabilidad, ya sea de manera local o regional<\/strong>, o entre algunos de los registros existentes y no condicionar a contar con los registros nacionales lo cual puede dilatar a\u00fan mucho tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se requiere de establecer un programa de trabajo que nos lleve progresivamente a que los sistemas sean interoperables hasta el nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

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se requiere que la presidenta proponga una \u201cEstrategia de atenci\u00f3n a las desapariciones<\/strong>\u201d, algo similar a la estrategia de seguridad que present\u00f3 el 8 de octubre 2024, donde se establecen los ejes prioritarios, los objetivos pretendidos y el destino de los recursos presupuestales.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En materia de justicia la tarea es enorme al grado que el Comit\u00e9 contra las desapariciones (CED) de la ONU ha calificado este delito como \u201cperfecto\u201d en el caso de M\u00e9xico a causa de las nulas posibilidades de haber castigo para los responsables.<\/p>\n\n\n\n

Por lo anterior, se insiste en que cada Fiscal\u00eda establezca un programa de priorizaci\u00f3n de los casos<\/strong> que tiene y establezca planes de investigaci\u00f3n que le permitan incrementar el n\u00famero de asuntos judicializados.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, habr\u00eda que considerar la prevenci\u00f3n para evitar que el n\u00famero de personas desaparecidas siga creciendo como hasta ahora. Esta \u00e1rea requiere de campa\u00f1as permanentes de difusi\u00f3n<\/strong> sobre el riesgo de la desaparici\u00f3n, qu\u00e9 hacer si hay un caso de esta \u00edndole, as\u00ed como difundir las obligaciones de las instituciones al respecto.<\/p>\n\n\n\n

Estas propuestas son algunas que est\u00e1n al alcance de las instituciones y son factibles.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo de una buena pr\u00e1ctica es lo que est\u00e1 pasando en la CDMX. El 31 de enero de 2025 la jefa de Gobierno Clara Brugada anunci\u00f3 la instalaci\u00f3n del Gabinete de B\u00fasqueda en la Ciudad de M\u00e9xico, el cual deb\u00eda proponer la estrategia de b\u00fasqueda para la ciudad y la que ser\u00e1 presentada el d\u00eda de ma\u00f1ana. La novedad est\u00e1 en que se propone un conjunto de pol\u00edticas p\u00fablicas y mecanismos de coordinaci\u00f3n interinstitucional donde se reconocen los problemas y se plantean alternativas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 entonces la presidenta se ha conformado con una reforma de la ley general?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se requiere que la presidenta proponga una \u201cEstrategia de atenci\u00f3n a las desapariciones\u201d, algo similar a la estrategia de seguridad que present\u00f3 el 8 de octubre 2024, donde se establecen los ejes prioritarios, los objetivos pretendidos y el destino de los recursos presupuestales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4777,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-4776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-avance-de-la-ley-general-de-busqueda","entry"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfQu\u00e9 se requiere en M\u00e9xico para hacer frente a las desapariciones? - Red Lupa - Evaluamos la Ley general en materia de desaparición forzada<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Se requiere que la presidenta proponga una \u201cEstrategia de atenci\u00f3n a las desapariciones\u201d, algo similar a la estrategia de seguridad que present\u00f3 el 8 de octubre 2024, donde se establecen los ejes prioritarios, los objetivos pretendidos y el destino de los recursos presupuestales.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/que-se-requiere-en-mexico-para-hacer-frente-a-las-desapariciones\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfQu\u00e9 se requiere en M\u00e9xico para hacer frente a las desapariciones? - 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