{"id":5664,"date":"2026-04-13T12:42:24","date_gmt":"2026-04-13T18:42:24","guid":{"rendered":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/?p=5664"},"modified":"2026-04-13T13:12:29","modified_gmt":"2026-04-13T19:12:29","slug":"entender-y-atender-las-desapariciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/entender-y-atender-las-desapariciones\/","title":{"rendered":"Entender y atender las desapariciones"},"content":{"rendered":"<div style=\"margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;\" class=\"sharethis-inline-share-buttons\" ><\/div>\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>La desaparici\u00f3n de personas ha estado en el centro del debate durante las \u00faltimas semanas y la r\u00e1pida sucesi\u00f3n de hechos dificulta poder entender cu\u00e1l es el n\u00facleo del debate. Intentemos establecer las coordenadas de la discusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cronolog\u00eda de un debate acelerado<\/h2>\n\n\n\n<p>Empecemos por un recuento de los principales acontecimientos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns alignwide is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>27 de marzo de 2026: <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=LKEeNpsWJ6A\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La presidenta Claudia Sheinbaum en su conferencia diaria present\u00f3 cifras provenientes de la revisi\u00f3n del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNL)<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>2 de abril de 2026: <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/es\/press-releases\/2026\/04\/mexico-un-committee-requests-general-assembly-consideration-enforced\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">El Comit\u00e9 contra las Desapariciones Forzadas (CED) de las Naciones Unidas inform\u00f3 p\u00fablicamente que solicita a la Asamblea general de la ONU que examine la situaci\u00f3n en M\u00e9xico<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>2 de abril de 2026: <a href=\"https:\/\/www.gob.mx\/sre\/prensa\/mexico-rechaza-informe-del-comite-de-desapariciones-forzadas-de-la-onu-por-omitir-avances-contra-desapariciones-forzadas-desde-2018\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comunicado de la Secretaria de Relaciones Exteriores y de Gobernaci\u00f3n rechazando el informe del CED.<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>4 de abril de 2026: <a href=\"https:\/\/x.com\/cndh\/status\/2040459270462783758?s=46&amp;t=wqUsMmsd7L572F5s-qmA-A\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Posicionamiento de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) rechazando el informe del CED.<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:4vw\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns alignfull is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>6 de abril de 2026: <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=oi7SLSTabIE\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La presidenta en su conferencia rechaza el informe del CED e incluso cuestiona la legitimidad del mismo.<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>7 de abril de 2026: <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=bPsphx_5vA4\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La presidente Sheinbaum reitera la descalificaci\u00f3n al informe del CED.<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>8 de abril de 2026: Durante la ratificaci\u00f3n del nuevo secretario de relaciones exteriores, Roberto Velasco, \u00e9ste reitera el rechazo al informe del CED pero deja abierta la posibilidad de la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><strong>En estas mismas fechas se dieron numerosos pronunciamientos al respecto y el tono fue de descalificaci\u00f3n y polarizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es lo clave en el debate?<\/h2>\n\n\n\n<p>Intentemos identificar algunos de los temas claves para comprender y, sobre todo, atender la desaparici\u00f3n de personas en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los temas, tiene que ver con la herramienta para cuantificar y analizar las desapariciones, es decir <strong>el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y no Localizadas (RNPDNL)<\/strong>, que fue una de las demandas centrales de las familias durante la discusi\u00f3n del Ley general en materia de desaparici\u00f3n forzada de personas, desaparici\u00f3n cometida por particulares y del Sistema Nacional de B\u00fasqueda (ley general).<\/p>\n\n\n\n<p>En la ley el RNPDNL se describe as\u00ed: es una herramienta de b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n que organiza y concentra la informaci\u00f3n sobre Personas Desaparecidas y No Localizadas, <strong>con el objeto de proporcionar apoyo en las investigaciones para su b\u00fasqueda, localizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n (art\u00edculo 102)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por tanto, el registro contiene la informaci\u00f3n de las personas desaparecidas y <strong>tiene que ser una herramienta que sirva para localizar a las personas, lo cual s\u00f3lo se logra si se hace an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n contenida<\/strong>, lo que no ha sucedido por parte de ninguna instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1l es la discusi\u00f3n en torno al Registro?<\/h2>\n\n\n\n<p>En esta ocasi\u00f3n el cuestionamiento oficial es que el registro tiene errores y que eso puede hacer que el n\u00famero de personas desaparecidas sea excesivamente alto.<\/p>\n\n\n\n<p>El registro actual se integr\u00f3 al inicio del gobierno federal anterior y <strong>desde el origen las familias y las organizaciones que las acompa\u00f1an se\u00f1alaron sus fallas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>No se present\u00f3 la metodolog\u00eda que se us\u00f3 para su dise\u00f1o<\/li>\n\n\n\n<li>Los campos de informaci\u00f3n que conten\u00eda nunca fueron presentados<\/li>\n\n\n\n<li>No se definieron los mecanismos para corregir los errores o duplicidades<\/li>\n\n\n\n<li>No existi\u00f3 una metodolog\u00eda homog\u00e9nea para que todas las autoridades que alimentan informaci\u00f3n en el registro lo hicieran con criterios estandarizados<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Frente a estos se\u00f1alamientos la entonces Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda, Karla Quintana, ofreci\u00f3 dialogar sobre estas preocupaciones, <strong>pero nunca sucedi\u00f3 y los problemas subsisten.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entre lo presentado el 27 de marzo de este a\u00f1o y lo declarado por el presidente L\u00f3pez Obrador el 14 de diciembre de 2023, cuando present\u00f3 el censo de personas desaparecidas, existen aspectos comunes.<\/p>\n\n\n\n<p>El primero es que las revisiones las hacen actores diferentes a la instituci\u00f3n responsable del registro. En el caso del censo 2023 quien estuvo a cargo fue la Secretar\u00eda de Bienestar apoy\u00e1ndose en los \u201cservidores de la naci\u00f3n\u201d; mientras que en marzo pasado los resultados fueron presentados por la titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, Marcela Figueroa. <strong>En ambos casos no fue la Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda la responsable, sino que fueron acciones desde la presidencia encomendadas a instituciones que no son responsables del registro de personas desaparecidas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tan es as\u00ed que durante la conferencia del 27 de marzo estuvo presente la actual comisionada de b\u00fasqueda, Martha Lidia P\u00e9rez Gumercindo, <strong>quien no tuvo participaci\u00f3n alguna<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro detalle significativo est\u00e1 en que la encargada del Secretariado del Sistema Nacional de Seguridad presenta y justifica los datos del registro que no est\u00e1 bajo su responsabilidad, mientras que a la fecha \u2013de este art\u00edculo- <strong>no ha presentado la Base Nacional de Carpeta de Investigaci\u00f3n que s\u00ed es su responsabilidad directa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los otros rasgos en com\u00fan de ambos momentos es que <strong>la metodolog\u00eda con que reorganizan o sistematizan los datos no es p\u00fablica<\/strong>, y en ambos casos se limitan a se\u00f1alar los problemas existentes pero obvian decir de qu\u00e9 manera se resolver\u00e1n los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-coblocks-highlight\"><mark class=\"wp-block-coblocks-highlight__content\"><strong>Las familias y las organizaciones de derechos humanos han se\u00f1alado la existencia de esos problemas desde el origen y han insistido en la urgencia de resolverlos, sin embargo, las autoridades no se han enfocado en la resoluci\u00f3n de los problemas.<\/strong><\/mark><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Caracterizaci\u00f3n del fen\u00f3meno en M\u00e9xico<\/h2>\n\n\n\n<p>El otro n\u00facleo problem\u00e1tico es la caracterizaci\u00f3n de las desapariciones en M\u00e9xico. El gobierno sostiene que ya no se ordenan desde el poder y que ahora se cometen por la delincuencia <strong>como si tal cosa eximiera al Estado de responsabilidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para determinar con presi\u00f3n a los perpetradores de las desapariciones <strong>ser\u00eda necesario contar con investigaciones penales serias y rigurosas, pero esa es otra de las grandes carencias en M\u00e9xico.<\/strong> La investigaci\u00f3n penal es un completo desastre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ver-mas\"><a href=\"https:\/\/mexicoevalua.org\/solo-1-de-cada-10-casos-se-resuelve-en-mexico-radiografia-de-la-impunidad-propone-soluciones-para-fortalecer-la-justicia-penal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">S\u00f3lo 1 de cada 10 casos se resuelve en M\u00e9xico: Radiograf\u00eda de la Impunidad propone soluciones para fortalecer la justicia penal<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Es posible que buena parte de las desapariciones sean cometidas por la delincuencia, pero en qu\u00e9 medida esos delincuentes son al mismo tiempo autoridades o c\u00f3mplices de las autoridades no lo sabemos. <strong>El punto es relevante pues hemos entendido que esa separaci\u00f3n en muchos casos es inexistente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El actual ciclo de desapariciones arranc\u00f3 en 2006 con la guerra contra las drogas declarada por el entonces presidente Felipe Calder\u00f3n, y sus primeros efectos se sufrieron en el norte del pa\u00eds para luego extenderse, a partir de 2016, al sur del pa\u00eds donde actualmente estados como Chiapas o Tabasco viven un incremento exponencial de las desapariciones.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignfull size-full has-lightbox\"><a href=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/entender-y-atender-las-desapariciones\/\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/tabasco-municipios.svg\" alt=\"Municipios con mayor indice de Desaparici\u00f3n en Tabasco\" class=\"wp-image-4951\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Municipios con mayor indice de Desaparici\u00f3n en Tabasco. <a href=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/avance-de-la-ley-general-de-busqueda\/entender-y-atender-las-desapariciones\/\">Mira el informe aqu\u00ed<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Es decir, han pasado 20 a\u00f1os con las desapariciones en constante incremento y ning\u00fan gobierno ha logrado una respuesta acorde a la magnitud del problema.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los \u201cavances\u201d del Estado bajo revisi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Otra cara del debate, de acuerdo con el gobierno en su descalificaci\u00f3n al Comit\u00e9 de Desaparici\u00f3n Forzada (ONU), es que no se reconocen sus esfuerzos. <strong>Hagamos un repaso al respecto.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La ley general inicio su aplicaci\u00f3n en enero de 2018, es decir que abarc\u00f3 todo el gobierno de L\u00f3pez Obrador y se logr\u00f3:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Contar con un RNPDNL que permite cuantificar el n\u00famero, pero del que desconfiaban las familias y tambi\u00e9n el mismo presidente<\/li>\n\n\n\n<li>Incrementar el presupuesto de la CNB<\/li>\n\n\n\n<li>Su sexenio termin\u00f3 con una ley general y 76 leyes locales, as\u00ed como con la existencia de 124 instituciones con responsabilidades en la materia (<a href=\"https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/balance-ciudadano.pdf\">https:\/\/imdhd.org\/redlupa\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/balance-ciudadano.pdf<\/a>)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A pesar de lo anterior, el problema segu\u00eda creciendo y l<strong>os resultados en t\u00e9rminos de localizar a las personas y castigar a los responsables eran inexistentes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum reclama al CED que no se reconocen los esfuerzos realizados en esta materia. <strong>\u00bfQu\u00e9 es todo eso que ha hecho?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Fundamentalmente reformar la ley general y actualizar un protocolo. La Ley general se reform\u00f3 en julio del 2025 para sumar nuevas obligaciones y herramientas para la b\u00fasqueda como son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La ficha \u00fanica de b\u00fasqueda<\/li>\n\n\n\n<li>La Alerta Nacional de B\u00fasqueda<\/li>\n\n\n\n<li>La Base Nacional de Carpetas de Investigaci\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>La Plataforma Unida de Identidad usando la Clave \u00danica de Registro de Poblaci\u00f3n (CURP) con datos biom\u00e9tricos<\/li>\n\n\n\n<li>La obligatoriedad de las autoridades para que, cuando exista una desaparici\u00f3n, inicien de inmediato una carpeta de investigaci\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>Que todas las instituciones p\u00fablicas y privadas que tengan registros personales den acceso a sus bases de datos<\/li>\n\n\n\n<li>Todos los servicios periciales y m\u00e9dico forenses organicen de inmediato sus registros y den acceso para la identificaci\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>Que las fiscal\u00edas especializadas en materia de desaparici\u00f3n cuenten con unidades especiales de investigaci\u00f3n, unidades de an\u00e1lisis de contexto, unidades de atenci\u00f3n y seguimiento a v\u00edctimas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>De todo esto lo \u00fanico que ya funciona, de forma inicial, es la Alerta Nacional pero a\u00fan con cuestiones a resolver<\/strong>, todas las otras medidas est\u00e1n pendientes, entre ellas, lo que ya he mencionado arriba, la Base Nacional de Carpetas de Investigaci\u00f3n, responsabilidad del secretariado del Sistema Nacional de B\u00fasqueda, cuya titular por ahora difunde y defiende las nuevas categor\u00edas y datos del RNPDNL.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A estos faltantes habr\u00eda que sumar el incumplimiento de las siguientes obligaciones establecidas en la ley (16 de enero de 2018):<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Programa nacional de b\u00fasqueda<\/li>\n\n\n\n<li>El Programa nacional de exhumaciones e identificaci\u00f3n forense<\/li>\n\n\n\n<li>El Banco nacional de datos forenses<\/li>\n\n\n\n<li>El Registro nacional de personas fallecidas no identificadas y no reclamadas<\/li>\n\n\n\n<li>El Centro nacional de identificaci\u00f3n humana<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Sin duda que se puede reconocer la reforma de ley general pero igualmente se constatan las deficiencias en su implementaci\u00f3n, <strong>que es donde podr\u00edan construirse las soluciones efectivas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Relaci\u00f3n con las familias: di\u00e1logo pendiente<\/h2>\n\n\n\n<p>El gobierno tambi\u00e9n se ufana que mantiene relaciones con las familias, pero vale puntualizar que los temas acordados entre \u00e9stas y la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n desde abril de 2025 <strong>como asuntos de inter\u00e9s com\u00fan, siguen olvidados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La relaci\u00f3n con las familias es clientelar e inexistente para dialogar sobre los problemas estructurales<\/strong> y las pol\u00edticas p\u00fablicas que se deber\u00edan desarrollar si realmente se quiere atender y solucionar lo que pasa con las desapariciones en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>No se trata de discutir qu\u00e9 tipo de violencia es m\u00e1s grave y necesita de mayor atenci\u00f3n<\/strong>, en el caso de los homicidios y la extorsi\u00f3n el gobierno federal ha reconocido su gravedad y puesto en marcha sendas estrategias de atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lamentablemente no sucede lo mismo con las desapariciones, s\u00f3lo se habla de ellas cuando es inevitable. <\/strong>As\u00ed sucedi\u00f3 cuando se difundi\u00f3 el caso del rancho Izaguirre o cuando el CED anunci\u00f3 el inicio del proceso bajo el art\u00edculo 34 de la Convenci\u00f3n internacional en materia de desaparici\u00f3n, o ahora cuando el mismo CED anunci\u00f3 que enviaba el asunto a la asamblea general de la ONU.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las familias y las organizaciones de derechos humanos seguiremos alentando el debate<\/strong> y, sobre todo, <strong>proponiendo alternativas para que la verdad la justicia, la reparaci\u00f3n sean efectivas y den pasos a lo que llamamos las \u201cmedidas de no repetici\u00f3n\u201d<\/strong>, es decir cambiar las cosas para que el drama de las desapariciones no alcance a m\u00e1s familias mexicanas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>13 de abril de 2026<br \/>\nLa desaparici\u00f3n de personas ha estado en el centro del debate durante las \u00faltimas semanas y la r\u00e1pida sucesi\u00f3n de hechos dificulta poder entender cu\u00e1l es el n\u00facleo del debate. 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